种地14年，42岁的黄秋红日渐感觉体能跟不上了。今年黄秋红把16亩早稻委托给五华县横陂镇联长村的村托管员魏峰打药，感受到了农业社会化服务的好处。

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“以前打农药，自己忙活好几天，腰酸背痛，托管后无人机十几分钟就搞定了，收成比自己管理时还好。”黄秋红说。

近年来，梅州将农业生产托管服务作为推进农业社会化服务的重要抓手，积极推进农业社会化服务试点工作，形成政府搭台、农服组织唱戏、农户受益的良好局面，有效破解农民干不了、干不好、干起来不划算等问题。

2022年，梅州8个县(市、区)均被省农业农村厅列入广东省农业社会化服务创新试点单位。目前梅州生产托管主要集中在水稻的耕、种、防、收环节和柚类的套袋、修剪环节，累计开展农业生产托管服务面积达到43.024万亩。

●南方日报记者魏丽文马吉池通讯员孙秀芬

政府搭台

建立三级协办体系近千名村托管员直达田头

周一上午一上班，魏峰就接到了五华县农业生产托管运营中心工作人员的电话，商量接下来的工作规划。

今年5月，魏峰被选为联长村村托管员，成为沟通农户与镇服务中心、县生产托管运营中心的桥梁。具体而言，即收集农户需求，将订单上报给横陂镇托管服务中心，镇级中心再对接五华县农业生产托管运营中心，县级运营中心就近安排农服组织，为农户提供相关服务。

在梅州，像魏峰这样服务农户的村托管员有990名。这些村托管员选自种粮大户、村干部、退休干部等，经过培训后上岗，对托管的土地进行不定期巡察，享有一定的经济奖励。

依托村托管员，梅州不断打通链接农户的“最后一公里”，为农户提供贴心优质的农业社会化服务，推动农业现代化发展。

事实上，早在2013年12月，梅州市就以整县推进的方法，在大埔县启动服务社会化试点，遴选广东顺兴种养股份有限公司等9家企业作为首批试点主体，相继成立了蜜柚修剪技术服务队、机耕服务队、配方平衡施肥服务队、果带开垦服务队等，专门从事经营性服务，主要面向乡镇散户。

尽管起步较早，但不可否认的是，受制于山多地少等多种因素，梅州农业社会化服务发展较为缓慢。2021年，农业农村部印发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》，提出要大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务。

“发展农业社会化服务一方面可以降低农业物化成本，另外一方面可以提高农业生产效率。”梅州市农业农村局乡村产业发展科科长吴新方表示，于梅州乡村振兴而言，大力发展农业社会化服务具有重要现实意义。

地处广东省东北部的梅州是农业大市，存在着农村地区人口外流、人口老龄化、土地细碎分散、机械化程度低等情况，要解决好“谁来种地、怎么种好地”的问题，迫切需要加快发展农业社会化服务。

梅州统一部署，统一思想认识，印发《关于加快发展梅州农业社会化服务的指导意见》，全市上下协同全力推进农业社会化服务工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

目前，梅州建立了7个县级托管运营中心，60个镇服务中心、培育村托管员990人。初步形成了“县生产托管运营中心+镇服务中心+村托管员”的三级协办体系。

农服组织唱戏

183家农服组织为近6万户农户提供服务

发展农业社会化服务，关键是要盘活利用好存量设施、装备、技术、人才及各类主体。梅州探索多种模式，通过资源共享、优化整合、高效利用，促进小农户与现代农业有机衔接，有效推动农业规模化、专业化、标准化、绿色化、数字化发展。

在蕉岭县，桃花源观光农业专业合作社联合社(下称“桃花源”)创新推广农机入股托管服务组织模式，整合闲散农机资源，实施规模化作业，努力发展机耕、插秧、机收、烘干等统一服务，提高农业综合效益。

“联合社与各村机手共同出资购买或入股农机，按出资比例进行分红。”蕉岭县托管运营中心负责人周鑫介绍，目前，运营中心整合了全县农机800余套，统一派单，连片作业，带动大家一起从事托管服务。

“以前自己接单，每年收割面积最高不超过200亩，今年达到近500亩。”陈伟干是桃花源的合作机手，今年初，陈伟干投入3.6万元购买新收割机入股桃花源，不仅接的单多了，还有了农机分红。晚造水稻收割完，陈伟干算了一下，他今年有2万元左右的农机分红，加上1万多元的工钱，收割机的成本基本回来了。

在梅县区，梅州市志颖农资有限公司(下称“志颖农资”)立足小农经营为主的山区农情，围绕梅州柚产业需求，搭建梅州柚综合服务平台，探究解决“谁来种柚、怎样种柚、如何赚钱”的问题。

“公司不仅可以提供种植管理各环节的托管服务，还为全托管的农户保价收购柚果，引导农户高标准种植柚子。”志颖农资总经理李颖介绍，作为区级托管中心，公司还牵头建立了社会化服务联盟，进一步优化服务资源，助推梅州柚提质增效。

在撂荒地复耕复种工作中，农业社会化服务组织同样发挥着大作用。梅州将农业生产托管与土地流转、土地整合整治、撂荒地复耕复种等工作相结合，探索了“服务公司+托管”“村集体集约土地+托管”“联合社+托管”“家庭农场+托管”等规模化服务模式，为破解“谁来种地、怎么种地”，引领小农户融入现代农业发展，探索了有效路径。

今年五华县周江镇以镇党委政府名义面向社会发起“我来认领一亩田”活动倡议，社会人士每亩地出资2000元便能认领辖区内的撂荒田。

“撂荒多年的土地没有资金投入、没有机器耕作，难以复耕。”五华县农业生产托管运营中心负责人黄文聪介绍，认耕认种+生产托管模式解决了两大难题，确保撂荒地持续复种。

“当地镇政府整合需求后，将认领田块全程交由村委会管理，村委则委托农服组织制定种植规划，监督农服组织管理稻田过程。”黄文聪介绍，在这种模式下，周江镇1100多亩撂荒地被认领。而在全市，通过生产托管推进撂荒地复耕面积达到6.7094万亩，农服组织成为梅州推动撂荒地复耕复种的有力支撑。

目前，梅州已初步形成以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的农业社会化服务供给体系，全市共有183家农服组织，为58811户农户提供农业生产托管服务。

农户受益

地里的收成提高了村里的年轻人回来了

农业生产托管究竟划不划算，不少农户一直心存疑惑。前几天，梅县区丙村镇大雅村的夏雨跟丈夫算了一笔账，托管不仅让夫妻俩解放了双手，每亩还增收了两三百元。

2012年，夏雨与丈夫接下家中的柚园。由于缺乏经验技术，多年来，柚子品质时好时差，让夫妻俩很是苦闷。听说志颖农资托管服务还不错，夫妻俩动了心，可父亲却投了反对票。

“老人家觉得托管公司把柚子修剪得太疏，肯定会减产，坚持使用传统管理模式。”夏雨说，为此，老人两个月不搭理夫妻俩，直到看到柚子成熟季时出色的表现，才转变了态度。

转变传统的种植管理方式，对于一些农户来说并非易事。为了推动农业社会化服务发展，梅州各地或建立柚子、水稻等作物生产托管示范基地，或设立试点，为有意愿先行先试的种植户提供农业生产社会化服务资金补助，打消农户顾虑。同时加大宣传力度，组织讲师团深入各镇为托管员、农户开展农业生产托管服务专题培训会，激发农民群众参与热情。

如今，农业社会化服务不仅越来越被农户接受，还吸引着越来越多热爱“三农”事业的年轻人返乡就业创业。

五华县俊雅家庭农场经理陈伟宏是名“95后”，也是“新农人”。2018年，陈伟宏返乡创业，为农户提供水稻收割服务。乘着农业社会化服务发展的东风，陈伟宏将水稻收割的业务逐步拓展到打田、插秧、收割、烘干等多环节，团队逐渐发展壮大。

“我们公司有14人，基本都是二十多岁的小伙子。”陈伟宏介绍，在家门口就业既能解决收入问题又能照顾到家庭。目前他们的服务区域已经涵盖五华各镇，辐射至周边县市，提供农业社会化服务的作物包括水稻、茶叶、红薯等。

从无到有、从有到优，当前，梅州正加速推动农业社会化服务发展，全面激发乡村振兴新活力。根据规划，至2025年，梅州农业生产托管服务协办体系普遍建立，以水稻、柚子、茶叶等为主导产业的农业社会化服务规范标准基本健全。

（文章来源：南方日报）